湖南第一师范学院教职工代表大会提案工作条例(草案)

·发布时间:2016-10-31 ·点击:

湖南第一师范学院
     教职工代表大会提案工作条例(草案)
(拟在2015年3月28日校二届五次教代会通过)
第一章 总
第一条 湖南第一师范学院教职工代表大会(以下简称教代会)提案是全校教职工通过教代会参与学校民主管理和民主监督的重要形式,是学校工作决策民主化、科学化的重要渠道,是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容,是广泛调动教职工积极性,激发教职工主人翁的重要途径。根据《湖南第一师范学院教代会实施细则》的有关规定,特制定本工作条例。
第二条 教代会提案,是教代会代表就学校改革、发展、稳定的全局性工作和教职工普遍关心的问题,在广泛征求教职工意见和调查研究的基础上,经提案工作委员会审查立案后交承办单位办理的合乎规范的书面意见和建议。
第三条 教代会提案必须坚持四项基本原则,遵照党的路线、方针、政策和国家的法律、法令,并符合我校的实际情况,反映广大教职工的意愿。
第二章 提案工作委员会
第四条 提案工作委员会教代会下设的专门工作委员会。在学校教代会主席团的领导下,负责提案工作。教代会闭会期间在教代会执委会主持下开展工作。
第五条 提案工作委员会的成员为本届教代会代表,由教代会筹备领导小组按照代表总数的3-5%等额或差额提出建议名单,报学校党委审查同意后,在每届教代会第一次大会上由大会主席团根据多数代表的意见等额确定正式候选人名单,提交大会举手表决确定。
第六条 提案委员会设主任1名,副主任1名,委员3名。实行常任制,每届任期3——5届内委员如需调整,须由委员会将更换的人选提交教代会执委会,教代会执委会报校党委同意后提交教代会确认。
  提案工作委员会的主要职责:
(一)研究提出本届教代会的提案工作方案,制定提案工作计划;
(二)负责通知组织、征集、审查立案,并提出承办部门(单位),提案办结后统一进行提案公示。
(三)对提案办理工作的督促检查,推动承办部门(单位)认真办理、落实提案,及时向提案人通报提案办理情况并征求对提案处理的意见;根据实际需要,可搭建承办部门(单位)与提案人的提案沟通平台;对提案办理得不够认真或有困难的,可向校长报告,督促承办单位加快处理或重新办理
(四)向教代会执委会和教代会汇报提案征集、审理及落实情况。
(五)负责提案的收集、登记、总结、整理、传递、回复和归档工作。
 
第三章 提案的征集
为便于提案的统计和处理,提案工作委员会一般在每次大会召开前一个月,发出征集提案的通知,提案有效征集期截止教代会闭幕;在教代会闭期间,代表可随时提出提案。
条 提案应由第一提案人提交给所在代表团,统一汇总后,一并提交提案工作委员会。
 
第四章 提案的要求
第十条 案应由教代会正式代表1人提出,须3人(含3人)以上正式代表附议,也可以代表团或专门委员会名义集体提出,提案应有全部提案人的签名。
第十一条 提案应包括标题(提案题目)、案由 (提出提案的理由、原因和依据)、建议措施(提出解决问题的办法或对策)。提案书写应使用统一格式的提案表,用钢笔书写或打印,字迹工整,一事一案,言之有据,分析清楚,建议具体,简明扼要,要有可行性和可操作性。
第十二条 提案的范围
(一) 符合下列条件之一者,可列为提案
1、有关学校贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的问题。
2、有关学校建设、改革、发展方面的问题。
3、有关学校教学、科研、行政管理、后勤服务、职工福利、教师队伍建设等方面的问题。
4、有关学校精神文明建设方面的问题。
5、教职工普遍关心的问题。
(二) 有下列情况之一者,不予受理:
1、不符合党和国家方针、政策、法律、法规的问题;
2、内容涉及国家机密的问题;
3、不属于学校职权范围内的问题;
4、属于应向纪检监察部门举报或揭发的问题;
5、纯属个人问题。
 
第五章 提案的审查与立案
第十三条 代表团收到代表提案后,应根据本条例第八条、 第九条、第十条、第十一条、第十二条对提案进行初步审理,然后送交提案工作委员会;  
第十四条 提案工作委员会对所有提案进行逐个审查,对审核合格的提案,应当予以立案,并进行分类、编号,同一内容,可多案合一,给予一个提案号,并提出建议承办部门(单位)
第十五条  对不符合要求的提案,按下列方式进行处理:
⒈ 对一案多事、纯属个人问题、或内容不确切、事实不清、笼统、抽象、无具体措施的提案不予立案,退回给提案人,并加以解释说明;
⒉ 对涉及学校职权范围以外问题的提案不予立案;
3、对已办理的重复提案不予立案。
第十六条  提案审查立案后,应向执委会汇报告提案征集和立案的情况,并及时交办。交办提案时,应办理交接手续,并提出处理的期限和要求。
第六章 提案的办理与答复
第十七条 立案提案的办理程序:
()提案工作委员会根据提案内容,整理归类。交由校长办公室将提案表呈报校长,校长召集提案办理会议,将提案落实到具体承办部门(单位)承办。
(二)办理提案按照“分级负责,归口办理”的原则办理,并做好催办和督办工作,对涉及两个或两个以上部门(单位)办理的提案,承办部门(单位)应主动办理,协办部门(单位)要积极配合。
 ()承办部门(单位)对提案提出办理意见,报分管校领导批阅后,与提案人进行沟通。如提案反映事项重大,承办部门(单位)难以解决的,由承办部门(单位)提交学校有关会议研究决定;
() 提案办理要有部门(单位)领导分管,专人负责,健全制度,严格程序。承办单位须在3个月内作出已经落实、正在落实、暂缓落实、不能落实等明确答复。对不能落实或暂缓落实的,应向校长办公室以及提案工作委员会说明原因,并由提案工作委员会根据具体情况重新规定完成期限。
    (五)承办部门(单位)按规定日期办理完结提案后,及时将办理意见(复文)以书面形式(A4纸打印,一式两份,有承办人、分管校领导签字和加盖部门公章)交校长办公室。校长办公室将办理意见汇总后送提案工作委员会。
第十八条  提案办理要认真负责,注重实效。凡有条件解决的,要及时落实;因条件所限一时不能解决的,要列入工作计划或规划,创造条件,逐步落实;确实无法解决的,要实事求是地说明理由,向提案人解释清楚。在提案的办理过程中,承办部门(单位)应当加强与提案人及有关方面的联系,及时沟通情况,共同研究落实提案的措施。
第十九条  提案工作委员会要及时将办理结果答复提案人。提案复文经提案工作委员会审查后由提案工作委员会函复提案人,提案人收到办理意见后,应及时将满意度情况反馈给提案工作委员会,以便提案工作委员会督促检查。进一步做好工作。
第二十条  提案承办部门(单位)要根据实际情况做好提案的答复工作。提案答复前必须与提案人进行沟通,再正式以文件的形式回复。
第二十一条 对复文的要求:
()提案提出的问题已经解决的,要将有关情况作比较详细的介绍;
()提案所提的问题正在解决的,要告之进展情况和完成时间;
()提案所提的问题应该解决但限于条件暂时解决不了的,要充分说明情况,积极争取早日解决;
()提案所提的问题确实不可行的,应实事求是地说明情况,解释清楚。
第二十二条 提案人对提案复文有不同意见时,可直接向承办部门(单位)或提案工作委员会反映,如属于经过努力能够解决而没有得到解决的问题,可提请承办部门(单位)重新办理。承办部门(单位)按程序重新办理后的复文仍要一式二份(一份函复提案人,一份由提案工作委员会存档)。提案工作委员会须再次答复提案人,并做好有关解释工作。
第二十三条 提案工作委员会负责检查、督促提案的落实工作,汇总提案的落实情况和反馈意见,并向执委会、教代会作提案工作报告。
第二十四条 提案承办部门(单位)对于根据现有条件可以处理的提案,如发生不办理、相互推诿、拖延时间及造成提案表遗失等情况,提案工作委员会将在提案工作报告及公示栏中予以通报,或根据情况由教代会执委会报学校党委,追究责任。
第二十五条  提案工作委员会每年组织“教代会优秀提案”和“提案承办先进单位”的评选和表彰工作。
 
           第七章 附
第二十四条  本工作条例由学校教代会执委会负责解释。
第二十五条  本工作条例自公布之日起执行。
 
 
                             湖南第一师范学院工会委员会
                                   2015328日     
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